生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)：杜絕污水處理標(biāo)準(zhǔn)一刀切！污水廠有救了......

近日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示：堅(jiān)決反對(duì)各類簡(jiǎn)單粗放、一刀切式的環(huán)保治理，堅(jiān)決反對(duì)各類脫離實(shí)際、層層加碼的環(huán)保整改，堅(jiān)決反對(duì)各類弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的環(huán)保形式主義。

據(jù)了解，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)過(guò)生態(tài)環(huán)保工作要避免“一刀切”，污水排放標(biāo)準(zhǔn)要因地制宜。例如，他曾指出農(nóng)村生活污水治理要堅(jiān)持因地制宜、分類施策，優(yōu)先選用技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的治理模式，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，不搞“一刀切”。

2022年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施方案》，要求科學(xué)確定污水處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)各地根據(jù)建制鎮(zhèn)的區(qū)位特征、生活污水的水質(zhì)水量特點(diǎn)和排放去向，兼顧規(guī)范性和可操作性，依法依規(guī)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

2023年，國(guó)家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見》，提出要基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況、流域水環(huán)境容量、污水水質(zhì)等因素統(tǒng)籌考慮，因地制宜制定污水排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

2024年，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，明確提出農(nóng)村生活污水治理要因地制宜，分類施策，不搞“一刀切”。

在此政策下，地方制定合理的污水處理標(biāo)準(zhǔn)需綜合考慮多方面因素：

當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)

對(duì)當(dāng)?shù)匚鬯乃|(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和分析，了解污水中主要污染物的種類、濃度和變化規(guī)律。如工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，污水中可能重金屬、難降解有機(jī)物含量較高；生活污水占比較大的地區(qū)，則重點(diǎn)關(guān)注氮、磷、有機(jī)物等指標(biāo)，根據(jù)這些特點(diǎn)制定針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)水平與財(cái)政承受能力

考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收入水平，評(píng)估實(shí)施不同污水處理標(biāo)準(zhǔn)所需的資金投入，包括污水處理廠的建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)成本等。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，要在確保基本環(huán)境質(zhì)量的前提下，制定合理可行、符合財(cái)政負(fù)擔(dān)能力的標(biāo)準(zhǔn)，避免因標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高導(dǎo)致財(cái)政壓力過(guò)大。

污水處理技術(shù)與設(shè)施條件

了解本地污水處理廠現(xiàn)有的處理工藝、技術(shù)水平和設(shè)施運(yùn)行情況。若當(dāng)?shù)匚鬯幚砑夹g(shù)先進(jìn)，設(shè)施完備，可制定相對(duì)較高的標(biāo)準(zhǔn)；若技術(shù)和設(shè)施相對(duì)薄弱，則需逐步提升，制定分階段實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)引進(jìn)和研發(fā)適合本地的污水處理技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局

分析當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的占比和特點(diǎn)。工業(yè)主導(dǎo)的地區(qū)，要針對(duì)不同行業(yè)的污水排放特征制定行業(yè)針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)則重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)面源污染相關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，考慮產(chǎn)業(yè)布局與污水處理設(shè)施的配套情況，確保污水處理標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

多地帶頭推動(dòng)因地制宜，為污水廠注入強(qiáng)心針！

在《關(guān)于因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的實(shí)施意見》中，提出要求結(jié)合本市農(nóng)污治理工作評(píng)估結(jié)論，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。

在《臨川區(qū)因地制宜多舉措探索農(nóng)村污水治理途徑》中，指出臨川區(qū)按照“因地制宜、分類推進(jìn)，應(yīng)治盡治、利用為先”的基本思路，多舉措積極探索農(nóng)村生活污水治理新途徑。

在《重慶市污水資源化利用實(shí)施方案》中，提出要系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理及利用，合理布局農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，注重因地制宜。

在《關(guān)于加快農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的通知》中，指出堅(jiān)持“系統(tǒng)思謀、梯次推進(jìn)，因地制宜、分類施策，試點(diǎn)示范、建管并重”基本原則，因地制宜推進(jìn)治理和管控，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)運(yùn)維，積極探索符合巴中市情、具有巴中特色的農(nóng)村生活污水治理模式。

同時(shí)針對(duì)這些地方出臺(tái)政策，環(huán)保人也表示了自己的看法：

有人認(rèn)為，一刀切的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)給污水廠帶來(lái)了很大的壓力，并且給地方財(cái)政資金也帶來(lái)了很多困難。

有人認(rèn)為，過(guò)度提高排放標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)度治理只會(huì)增加化工原料的過(guò)量使用，產(chǎn)生的副作用更大，也增加了污水處理廠的運(yùn)營(yíng)成本。還是應(yīng)因地制宜，制定排放標(biāo)準(zhǔn)。

有人認(rèn)為，沒有一套萬(wàn)能的環(huán)保設(shè)備和萬(wàn)能的環(huán)保工藝，也沒有萬(wàn)能的藥劑配方，必須因地制宜，因水施策，對(duì)癥下藥，才能達(dá)到環(huán)保指標(biāo)要求。

結(jié)語(yǔ)

未來(lái)隨著更多的方案政策出臺(tái)落地，因地制宜將成污水治理的一劑良方。同時(shí)，從“一刀切”到因地制宜，也給污水廠注入了一劑強(qiáng)心針。

作品來(lái)源：環(huán)保水圈

素材參考：生態(tài)環(huán)境部、網(wǎng)絡(luò)等

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